Nová zelená úsporám 2026: renovační pasy, poradci a další kolečko na cestě k podpoře
Program Nová zelená úsporám 2026 dostává další konkrétní obrys. Tentokrát nejde přímo o samotné bezúročné úvěry ani o finální podmínky podpory pro domácnosti, ale o nový nástroj, který má s budoucí podporou úzce souviset: renovační pas budovy.
Státní fond životního prostředí zveřejnil Výzvu NPO č. 2/2026 zaměřenou na renovační pas budovy a dotační poradenství. Výzva má alokaci 200 milionů Kč, příjem žádostí začíná 13. května 2026 a končí 30. listopadu 2026, případně dříve při vyčerpání alokace.
Na první pohled může renovační pas působit jako další administrativní dokument. Ve skutečnosti ale může být pro novou podobu Nové zelené úsporám důležitější, než se zdá. Má totiž popsat aktuální energetický stav budovy a navrhnout postupné kroky její renovace. Právě tady se může rozhodovat o tom, jak bude domácnost v budoucnu plánovat zateplení, výměnu oken, nový zdroj vytápění nebo fotovoltaiku.
Co je renovační pas budovy
Renovační pas budovy má být dokument, který vlastníkovi domu ukáže, v jakém energetickém stavu jeho nemovitost je a jaké kroky dávají při její renovaci smysl. Nejde tedy jen o obecné doporučení, že „by bylo dobré něco zateplit“. Podle výzvy má být cílem zpracování aktuálního energetického stavu budovy a hlavně správný návrh postupných kroků renovace pro program Nová zelená úsporám. Součástí má být také zadání posouzení do elektronického kalkulačního nástroje, jehož výstupem bude samotný renovační pas.
Zpracování renovačního pasu má zahrnovat základní konzultaci s klientem, základní průzkum stavebně-technického stavu budovy, obhlídku nemovitosti, získání podkladů a pořízení fotodokumentace výchozího stavu. Jinými slovy: nemá jít jen o dokument vytvořený od stolu.
To je důležité zejména u domů, kde se neuvažuje jen o jednom opatření. Pokud domácnost řeší zateplení, okna, vytápění a k tomu třeba fotovoltaiku na klíč, pořadí jednotlivých kroků může mít zásadní vliv na výslednou úsporu i ekonomiku celé renovace.
Kdo může renovační pas zpracovat a kdo o podporu žádá
Důležitý detail: o podporu na zpracování renovačního pasu nežádá přímo majitel domu. Oprávněným žadatelem je registrovaný subjekt poskytující poradenskou a konzultační činnost v oblasti energetiky v evidenci poradců SFŽP.
Samotný renovační pas může podle výzvy vydat pouze energetický specialista nebo autorizovaná osoba registrovaná v aplikaci poradci2025.sfzp.cz a zároveň registrovaná u oprávněného subjektu. Ostatní činnosti kolem poradenství mohou vykonávat registrovaní energetičtí poradci nebo energetičtí manažeři.
Pro běžného majitele domu to znamená jednoduchou věc: nebude si pouze „žádat o tři tisíce na pas“. Bude muset jednat s registrovaným poradenským subjektem, který má splnit podmínky výzvy a následně žádat o podporu podle pravidel SFŽP.
Kolik stát na renovační pas přispěje
Výzva stanovuje maximální podporu následovně:
- rodinný dům: 3 000 Kč,
- bytový dům: 5 000 Kč,
- rodinný dům domácnosti ohrožené energetickou chudobou: 5 000 Kč na renovační pas,
- dotační poradenství pro domácnosti ohrožené energetickou chudobou: 3 000 Kč.
U domácností ohrožených energetickou chudobou tedy může jít celkem až o 8 000 Kč. Zároveň platí, že pro tyto domácnosti musí být zpracování renovačního pasu včetně povinných aktivit a dotační poradenství bezplatné, respektive nesmí překročit částky uvedené ve výzvě.
A právě tady se dostáváme k praktické otázce. Většina domácností, které se skutečně nacházejí v energetické nouzi, obvykle nebydlí v dokonale zateplené novostavbě s jednoduchým technickým řešením. Stav domu často odpovídá jejich finanční situaci. Dá se proto čekat, že u takových nemovitostí nepůjde jen o jedno jednoduché opatření, ale o více navazujících kroků.
Z našeho pohledu proto bude zajímavé sledovat, kolik energetických poradců se při reálné návštěvě místa, posouzení stavu domu, návrhu opatření, fotodokumentaci a následném zpracování vejde do částky 5 000 Kč. U jednoduchého domu možná ano. U složitějšího domu s více problémy to ale může být administrativně i odborně náročnější, než jak vypadá samotná tabulka podpory.
Domácnosti ohrožené energetickou chudobou: přísnější definice
Výzva zároveň ukazuje, že domácnost ohrožená energetickou chudobou nebude posuzována jen podle obecného dojmu nízkých příjmů. Podmínky pracují buď s dávkou státní sociální pomoci, nebo se souběhem více kritérií: příjmový decil domácnosti, energetická třída budovy E–G podle renovačního pasu a vlastnictví maximálně dvou staveb pro bydlení nebo rodinnou rekreaci, přičemž v jedné z nich musí domácnost bydlet.
To může v praxi znamenat užší a administrativně přesnější okruh žadatelů než u dřívějšího vnímání programu NZÚ Light. Z pohledu státu jde o snahu lépe cílit podporu. Z pohledu domácností to ale může znamenat další dokládání, výpočty a ověřování.
Renovační pas jako nový filtr Nové zelené úsporám
Oficiálně je renovační pas prezentován jako nástroj, který má pomoci domácnostem plánovat renovaci smysluplně a vyhnout se špatně načasovaným nebo izolovaným opatřením. To je samo o sobě rozumná myšlenka. U větších rekonstrukcí domu skutečně záleží na tom, jestli nejdřív řešíte obálku budovy, zdroj vytápění, spotřebu elektřiny nebo fotovoltaiku.
Zároveň se ale renovační pas může stát novým filtrem mezi domácností a podporou. Podle neoficiálních informací z odborného webináře by mohla být pro další postup v NZÚ klíčová první etapa renovačního pasu. Pokud by se potvrdilo, že celá první etapa bude pro čerpání podpory závazná, může to mít zásadní dopad na domácnosti, které chtějí řešit pouze jedno opatření.
Typický příklad: klient chce primárně fotovoltaiku na klíč. Pokud by ale odborník do první etapy zařadil vedle fotovoltaiky také zateplení nebo výměnu oken, mohlo by to změnit celý rozsah záměru. Domácnost by pak neřešila jen to, co sama plánovala, ale i to, co bylo v renovačním pasu zařazeno jako první doporučený krok.
Tato informace zatím není v dostupných oficiálních pravidlech NZÚ potvrzená. Bereme ji proto jako zákulisní signál z praxe, ne jako definitivní podmínku programu. Přesto stojí za pozornost, protože právě podobné detaily mohou rozhodnout o tom, jak bude nová NZÚ fungovat v reálném životě.
Bezúročný úvěr neznamená automaticky dostupnou podporu
Renovační pas je potřeba číst v širším kontextu nové podoby programu. Nová zelená úsporám 2026 se má u většiny domácností posouvat od přímých dotací směrem k bezúročným úvěrům. To je zásadní rozdíl.
U dotace domácnost řeší hlavně splnění podmínek programu. U úvěru ale řeší i vlastní schopnost splácet. A tady se dostáváme k praktické realitě: mnoho rodin už dnes na svůj dům splácí hypotéku.
Pokud má taková domácnost získat bezúročný úvěr na renovaci, nebude stačit jen zájem o úsporné opatření. Bude muset projít poradenským a administrativním procesem, nechat zpracovat renovační pas, připravit podklady, řešit doporučený rozsah opatření a zároveň u banky prokázat, že zvládne splácet další závazek vedle stávající hypotéky.
Nulový úrok tedy neznamená automaticky dostupnou podporu. Znamená levnější financování pro ty, kteří na něj dosáhnou.
Proč může být rozdíl mezi samotnou fotovoltaikou a komplexní renovací
U samotné fotovoltaiky nemusí být kratší splatnost ani úvěrový model zásadní problém. Dobře navržený fotovoltaický systém se v řadě případů dá ekonomicky posuzovat i v horizontu 10 až 15 let (viz dáš předchozí článek o době splatnosti bezúročného úvěru). Rozhoduje hlavně spotřeba domácnosti, velikost systému, využití vyrobené elektřiny, práce s baterií a celkové technické řešení.
Jiná situace ale nastává u komplexní renovace domu. Pokud rodina řeší zateplení, střechu, okna, vytápění a k tomu fotovoltaiku, investice může být výrazně vyšší. Tam už délka splácení, bonita domácnosti a rozsah doporučených opatření hrají mnohem větší roli.
Právě proto bude důležité sledovat, jak budou finální pravidla NZÚ pracovat s renovačním pasem, etapami a samostatnými opatřeními. Fotovoltaika může být v některých případech rozumným samostatným krokem. V jiných může být součástí širší renovace domu. Rozdíl mezi těmito dvěma situacemi bude pro klienty zásadní.
Co říkají oficiální dokumenty a kde začíná komentář
Oficiální výzva potvrzuje především rámec podpory na zpracování renovačních pasů a dotační poradenství. Potvrzuje alokaci, termíny, výši podpory, oprávněné žadatele, povinné aktivity a základní podmínky pro domácnosti ohrožené energetickou chudobou.
Zároveň výzva stanovuje, že podpořené aktivity musí být nestranné a nesmí obsahovat přímou prezentaci výrobků, dodavatelů a firem. Etický kodex poradců navíc zdůrazňuje povinnost poskytovat pravdivé a srozumitelné informace a nezneužívat postavení k přímé ani nepřímé propagaci výrobků nebo služeb, na jejichž prodeji má poskytovatel ekonomický zájem.
To je důležité i pro trh s fotovoltaikou. Renovační pas nemá být prodejní leták. Má být odborný podklad pro rozhodování domácnosti. A právě proto bude záležet na kvalitě zpracování, zkušenosti poradce a schopnosti vysvětlit klientovi, co je pro jeho dům opravdu vhodné.
Odborná veřejnost zatím reaguje opatrně
Z prvních reakcí odborné veřejnosti vyplývá, že zavedení renovačních pasů i nový model podpory bude potřeba hodnotit hlavně podle toho, jak bude fungovat v praxi. Samotná myšlenka lepšího plánování renovací dává smysl, otázky ale zatím vyvolává administrativní náročnost, kapacita poradců, výše podpory na zpracování pasu i návaznost renovačního pasu na budoucí pravidla NZÚ.
Definitivní závěry bude možné dělat až podle finálních podmínek programu a prvních zkušeností z reálného provozu.
Co z toho plyne pro majitele domů
Pro majitele rodinných a bytových domů je zatím nejdůležitější toto: renovační pas bude v nové NZÚ hrát významnou roli, ale finální pravidla samotné podpory pro jednotlivá opatření ještě nejsou kompletně zveřejněna.
Dává proto smysl sledovat nejen samotné bezúročné úvěry, ale i to, jak bude nastaven proces kolem renovačního pasu. Právě ten může ovlivnit, jaká opatření budou doporučena, v jakém pořadí a jak se následně promítnou do žádosti o podporu nebo financování.
Pokud domácnost uvažuje o větší renovaci, renovační pas může být užitečný orientační plán. Pokud ale uvažuje hlavně o jednom konkrétním opatření, například o fotovoltaice, bude důležité ověřit, zda ji půjde řešit samostatně, nebo zda bude vázána na širší balík doporučených úprav.
Fotovoltaika není jen položka v renovaci domu
Fotovoltaika sice patří mezi úsporná opatření, ale její role je jiná než u zateplení, výměny oken nebo nového zdroje vytápění. Neřeší jen energetickou náročnost samotné budovy. Řeší také vlastní výrobu elektřiny a částečnou nezávislost na cenách energií, které se v posledních letech mění podle vývoje na trzích, regulace i geopolitické situace.
Právě proto z našeho pohledu dává fotovoltaika smysl i jako samostatné opatření. Ne vždy musí být až součástí velké renovace domu. Pokud domácnost elektřinu reálně využije, má vhodnou střechu a systém je správně navržený, může fotovoltaika snížit odběr ze sítě a zlepšit kontrolu nad budoucími náklady na energie.
To je důležité i v souvislosti s renovačním pasem. Ten by měl ideálně pomoci rozlišit, kdy je fotovoltaika vhodná jako samostatný krok a kdy naopak dává větší smysl až jako součást širší renovace domu. Pokud by ale v praxi automaticky tlačil samostatně funkční opatření do většího balíku úprav, mohl by část domácností odradit od investice, která pro ně dává ekonomický smysl už dnes.
Podrobněji jsme se vývoji cen energií a roli fotovoltaiky v nejisté době věnovali v článku Fotovoltaika: jistota v nejisté době a vývoj cen energií v roce 2026.
U fotovoltaiky na klíč proto pořád platí, že zásadní není jen forma podpory, ale hlavně konkrétní návrh. Dobrý systém musí vycházet ze spotřeby domácnosti, profilu využití elektřiny, technických možností domu a očekávaného vývoje nákladů. Dotace nebo bezúročný úvěr mohou pomoci, ale neměly by být jediným důvodem, proč se domácnost pro fotovoltaiku rozhodne.
Sledujeme NZÚ 2026 dál
Nová zelená úsporám 2026 se postupně skládá z několika částí: bezúročné úvěry, cílené dotace pro nízkopříjmové domácnosti, energetické poradenství a nově také renovační pasy. Každý z těchto prvků může vypadat rozumně samostatně. Teprve praxe ale ukáže, zda dohromady vytvoří použitelný systém.